6月9日，2015年全國會計專業技術初級資格無紙化考試成績發布，這標志著此次無紙化考試的順利完成，畫上了一個圓滿句號。

全國會計專業技術初級資格無紙化考試經過3年試點后，今年克服考試時間調整帶來的困難，繼續在全國范圍內全面推行，達到了預期工作目標，為下半年中級資格無紙化考試試點積累了寶貴經驗。

實施情況總體平穩順利

2015年度全國會計專業技術初級資格無紙化考試是第二年在全國范圍內全面推開，綜合出考率較往年有所提高，為70.36%。本次考試全國共設考點698個，考場4208個。

從各省級考試管理機構上報的情況和實施監控及各巡考組反饋的情況看，各地考試基本平穩順利，試題接收及導入順暢，考場設置規范，監考及工作人員到位，能夠及時、有效處理突發情況，考場秩序正常，考風考紀良好。從網絡輿情監控看，網絡環境比往年有明顯改進，網上有關代考、販賣虛假考試信息等現象極少出現，社會反響及考生反映積極、正面。

這一切，都取決于初級資格無紙化考試考前準備工作充分、有效。

及早規劃 提前部署

2015年考試時間從往年的9、10月份調整至5月份，留給考試組織的時間較短；其次，報考人數多達128.9萬人，情況復雜，機位資源組織難度大；再者，由于輪崗或離職等原因，不少地方考試機構負責人或技術人員出現“新面孔”，無形中對無紙化考試形成較大壓力。所有這些對考試各項前期準備工作都提出了嚴峻挑戰。為此，全國會計考辦、財政部會計資格評價中心（以下簡稱“中心”）及早規劃、積極應對，提前部署并開展了相關工作。

及早印發《2015年度全國會計專業技術初級資格無紙化考試及中級資格無紙化考試試點工作方案》。在2014年度考試工作結束后，以座談、調研、電話等方式收集了各省級、地市級考試管理機構關于無紙化考試工作的經驗、問題和建議。其中，特別關注了各省級考試管理機構呼吁盡快將無紙化考試試點推廣至中級資格考試的建議。在總結經驗、研究問題、吸收建議的基礎上，于2014年11月完成了《2015年度全國會計專業技術初級資格無紙化考試及中級資格無紙化考試試點工作方案（初稿）》，并廣泛征求意見；同時，就初級資格考試科目時間不能互相借用及考試科目順序隨機確定、中級試點范圍、軟件公司與地方合作模式等重點難點問題進行了若干專門座談討論。經過多次修改完善，該工作方案于2月5日及時印發；相比2014年提前了近2個月，為各地考試管理機構落實工作方案、部署相關工作留出了充足時間。該工作方案對2015年度初級會計資格無紙化考試及中級會計資格無紙化考試試點工作時間安排、流程和技術要求等，作了明確而細致的安排，確保了相關工作有章可循、規范有序推進。

考試軟件系統修改完善、教材修訂和征訂發行、題庫建設等工作提前啟動。經多次溝通、修改，考試軟件系統于4月初修改完畢；教材修訂和征訂發行工作也較往年提前。與此同時，各省級、地市級會計資格考試管理機構也及早安排考前相關工作，組織網上報名，協調本地區無紙化考場資源，自建、共建或租賃考試機位，檢查硬件設備，測試網絡環境，落實電力保障，各項工作均積極推進，有序開展。

修訂印發《全國會計專業技術資格無紙化考試考務規則》等文件（以下簡稱“考務規則等文件”）。修訂前的考務規則等文件系2013年印發，部分規定已不適應現行無紙化考試的實際需要。為了更好地規范無紙化考試工作，經過多次征求意見，在考試之前修訂并印發了考務規則等文件，其中對監考老師配備、成績公布等事項進行了重點修改。

大膽改革、優化考試流程。為增加考試作弊難度，對考試系統進行了完善，設置為考生登錄答題系統時隨機抽取2015年初級資格考試科目（即《經濟法基礎》和《初級會計實務》），并使相鄰座位考生的科目不同。考生在提前交卷或用完其中一個科目規定的作答時間后，系統將進入下一科目答題界面，不能再返回上一科目的答題界面，即兩個考試科目的考試時間不能相互借用。

加強溝通 協調聯動

初級資格無紙化考試是一項系統工程，頭緒多、涉面廣、風險大。對此，加強與各地考試管理機構、無紙化考點單位、考試軟件公司、無線電管理委員會、公安部等多個部門及單位溝通協作，較好地保證了初級資格無紙化考試順利進行。此外，為了協調推進各項工作，制定了詳細的工作推進時間表，各地考試管理機構、考試軟件公司也都按要求分別制定了細化的工作安排表，明確了有關工作內容、職責分工和責任人，保證了各項工作按時啟動，高質量、有條不紊地開展。

加強與各地考試管理機構的溝通。考試工作具體操作在基層，復雜性和難度也體現在操作第一線。2015年初級資格考試報名結束后，開始對各省（區、市）考試批次、考點數、考場數、機位數等基礎信息進行跟蹤了解，發現問題即時研究解決，及時統計掌握全國各考點情況。此外，采用電話、短信、OA平臺、會考QQ群等多種方式，及時與各地考試管理機構保持溝通，從征求意見、了解考試準備工作進展情況，到協調工作開展、對發生的問題跟蹤調查并及時指導解決等，都取得了很好的成效。

加強與軟件服務公司的溝通。建立了與考試現場服務的兩家軟件公司之間的信息交流機制。除日常溝通外，多次召集兩家公司就考試編場、違紀處理、電子簽到、無紙化考試系統、工作時間安排等專題問題進行面對面磋商，厘清了技術細節，對考試軟件和考試系統進行了多次調整、完善和測試。此外，建立初級資格無紙化考試準備工作日報制度，對考試用計算機測試次數、整體工作推進情況、發現的問題、解決的方案等，每日報告。正因為有了工作日報制度，可以多方位、全視角地掌握考前階段的工作進度、問題及解決方案，有效地發現并防范了風險。

指導各省級考試管理機構與當地供電部門、無線電管理委員會、公安部門協調配合，保障考試期間的電力供應，打擊高科技作弊，確保考試的安全平穩。中心設立的網絡輿情監控小組，實時監控網絡輿情，發現有非法傳播代考信息、買賣虛假考試信息等行為，第一時間提交有關部門處理。考試期間，公安部門根據中心提供的輿情查處了網站4個，封堵有關鏈接3個，有效打擊了網絡違法活動，確保了考試的公平公正。

責任到位 嚴控風險

層層簽訂責任書，確保責任到人。通過層層簽訂考試工作責任書，明確了各級考試管理機構、考點在考試工作中的責任。各級考試管理機構能夠認真按照責任書要求，實行目標責任制，層層落實，責任到人。此外，今年中心還建立了考試負責人聯系制度。為便于考試期間開展全國現場統一指揮和監控，做到迅時情況溝通，編制了細化至全國各省（區、市）每一個考點的考試信息及考點負責人信息表，一旦發現情況，立即溝通該考點負責人進行應急處理。

5月16-20日，成立5個考試巡視組，分赴江蘇、廣東、內蒙、山西、新疆、兵團等6個地區進行了巡考，檢查了無紙化考試準備、實施情況及考風考紀。巡視組對地方的考試工作起到了較好的督促指導和促進作用，并帶回了第一手的考試信息及對改革完善考試工作的意見和建議，受到被巡視地方的認可。

嚴格落實安全保密規定與制定考試值班安排，升級全國會計資格考試監控指揮中心。在考試前及考試期間，全國設立值班電話，安排值班人員；同時，對全國會計資格考試監控指揮中心進行了升級，確保每個省（區、市）均有部分考點接入全國監控平臺，實現迅時聯通各省（區、市）考點，有效進行實時監控。在考試期間，安排命題專家值班，解答關于試題的相關問題。

5月16日上午，財政部部長助理余蔚平來到 “全國會計資格考試監控指揮中心”，聽取考試總體情況的匯報，通過監控系統了解實時考試情況，檢查考風考紀，并就如何推進會計資格考試改革和評價工作提出明確要求和指示。

以人為本 服務考生

為更好地方便廣大考生熟悉真實的考試環境，中心本著以考生為本的理念，在修改無紙化考試系統界面時，廣泛聽取了2014年無紙化考試過程中及考后考生反映的意見和建議，盡可能做到界面友好，操作簡單，易學易用；其次，經過精心制作、反復修改及多次測試，于2015年4月15日在全國會計資格評價網上發布了“2015年度全國會計專業技術初級資格無紙化考試操作指南、答題演示、模擬答題操作練習系統”。這些面向考生的初級資格無紙化考試培訓資料，既幫助了考生熟悉考試系統的操作及注意事項，也使廣大考生真切地了解了考試科目順序隨機確定且兩科目考試時間不能互相借用的新變化。此外，還安排值班電話、值班人員和電子郵箱，收集考生疑問，為考生及時答疑解惑。

　　下一步中心將著手準備2015年中級資格無紙化考試試點工作。中級資格考試定于9月12至13日舉行，北京、天津、吉林、陜西、廣西、重慶等6個省（區、市）將參加無紙化試點工作。中級資格無紙化考試涉及主觀試題，與初級資格無紙化考試對考試軟件技術方面要求有較大不同。此外，50周歲以上考生可申請通過紙筆作答題目，屆時試點省（區、市）將同時舉行無紙化考試和紙筆考試，情況相對復雜，組織難度也大，需要考慮和研究的細節問題會較多。在完成初級資格無紙化考試收尾工作后，中心將及早著手2015年中級資格無紙化考試試點準備，按計劃有序開展各項工作。